Информация

о результатах проведения экспертно-аналитического мероприятия на муниципальную программу

«Развитие культуры, сохранение объектов культурного наследия в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым»

27.12.2018г.

В результате проведенного мероприятия установлено:

1. В Паспорте Программы перечень соисполнителей не соответствует Постановлению администрации города Армянска от 28.09.2018 №574 «О внесении изменений в постановление от 12.09.2017 №661 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым».

2. В стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Армянск проблемы в области развития культуры на территории муниципального образования указаны, но не указаны способы их решения.

3. В Паспорте Программы и в ее текстовой части не указаны нормативные правовые акты, обуславливающие необходимость проведения мероприятий Программы и принятия бюджетных обязательств для выполнения меро-приятия- не исполнена норма п 3.1. Раздела 3. Положения о разработке муниципальных программ.

4. Структура Программы соответствует «Положению о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Армянск».

5. Установлены недопустимые расхождения значений показателей в текстовой части Программы и ее приложениях.

Указанные в Паспорте программы объемы бюджетных ассигнований не соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Армянского городского совета от 11.12.2018г. №583 о бюджете муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (Приложения 10,11 к решению о бюджете).

Суммы бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий программы, указанные в Паспорте не соответствуют суммам, указанным в Приложении 3.

6. Поступление в контрольно-счетный орган на экспертизу муниципальной программы «Развитие культуры, сохранение объектов культурного наследия в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым» 21.12.2018г. говорит о нарушении норм п.2.15. Положения о разработке муниципальных программ, где указано, что программа должна быть утверждена постановлением администрации города Армянска до 1 октября.

7. Отсутствие в материалах программы источников информации, из которых будут формироваться фактические значения показателей (индикаторов), т.е. информации о статистическом и методическом обеспечении для качественного измерения достижения годовых и конечных количественных показателей муниципальной программы (подпрограммы) говорит о нарушении п.2.6. Положения о разработке муниципальных программ и о формальной проверке материалов программы Отделом экономического развития.

Контрольно-счетный орган неоднократно указывал на данный недостаток в своих заключениях на муниципальные программы.

8. В виде обоснования к планируемому объему бюджетных ассигнований по Программе на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов предоставлена информация по 5 учреждениям культуры. При суммировании сумм по учреждениям установлены расхождения с данными Приложения 3. по всем 3 годам.

9. Предоставленная информация «Обоснование к планируемому объему бюджетных ассигнований на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов по муниципальному образованию городской округ Армянск Республики Крым» по учреждениям культуры, является только расчетом и не дает возможности Контрольно-счетному органу сделать заключение об обоснованности бюджетных ассигнований на ее выполнение. Обоснования к расчетам не предоставлены.

Не предоставление контрольно-счетному органу исчерпывающей информации для проведения экспертизы обоснованности бюджетных ассигнований на мероприятия Программы является нарушением п. 2.9. Положения о разработке муниципальных программ.

Даны рекомендации:

1. Внести в программу необходимые изменения, с учетом недостатков, установленных Контрольно-счетным органом.

2. При внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития городского округа Армянск на период до 2030 года предусмотреть способы решения проблем, указанные в Программе «Развитие культуры, сохранение объектов культурного наследия в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым».

3. Предоставить в контрольно-счетный орган обоснования расчетов бюджетных ассигнований (коммерческие предложения от организаций и другую информацию, подтверждающую обоснованность запланированных бюджетных ассигнований на муниципальную программу).

4. Отделу экономического развития администрации города Армянска в полной мере осуществлять проверку поступающих проектов муниципальных программ.

5. Руководителю Отдела культуры и межнациональных отношений администрации города Армянска установить круг лиц, виновных в установленных нарушениях, в том числе в несвоевременности предоставления программы в контрольно-счетный орган, применить к виновным меры дисциплинарного воздействия.

6. Провести организационные мероприятия по недопущению установленных нарушений впредь.

Информацию о проведенных организационных мероприятиях, о примененных мерах дисциплинарного воздействия предоставить в контрольно-счетный орган в срок до 27 января 2019г.

Главный инспектор

контрольно-счетного органа С.Я. Рощина